AVVISO PUBBLICO PER LA PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE DI SOSTEGNO
Intervento 1.1 “Aiuti all’avviamento di imprese”
Intervento 1.2 “Investimenti nella creazione e sviluppo di attività extra-agricole”
OBIETTIVI DELL’INTERVENTO, FINALITA’ DELL’AVVISO E CONTRIBUTO (DIRETTO E INDIRETTO) A PRIORITA’ E FOCUS AREA DEL PSR 2014-2020
Dall’analisi SWOT realizzata nel Piano di Azione Locale (PAL) del GAL Sud Est Barese, emerge con forza l’esigenza di provvedere al sostegno delle filiere produttive in termini di stock e di processi di innovazione. L’analisi evidenzia nel territorio GAL una radicata identità artigianale tipica e di qualità
– soprattutto la lavorazione della terracotta, della cartapesta e dei prodotti agroalimentari – quale punto di forza a cui si contrappone uno scarso ricambio generazionale nelle attività artigianali e una minaccia incombente di perdita del patrimonio di conoscenze legato alle attività artigianali a seguito di abbandono da parte delle nuove generazioni; ulteriore debolezza è costituita dalla modesta propensione alla creazione di impresa.
L’analisi SWOT evidenzia, altresì, che se da un lato si assiste a una crescita di interesse verso forme di fruizione turistica esperienziale che coinvolga laboratori artigianali, imprese agro-alimentari, servizi, di contro si registra una bassa propensione degli imprenditori ad avviare processi di
innovazione di prodotto e/o processo e, nel settore turistico, a un’inadeguatezza di offerta di servizi turistici, culturali, ricreativi, di intrattenimento, di manutenzione ambientale, per la fruizione di aree naturali e una inadeguata organizzazione di offerta di turismo esperienziale.
D’altro canto, l’analisi di contesto rileva che le opportunità occupazionali dell’area non sono molte e le persone disoccupate e i giovani incontrano notevoli difficoltà nell’avvio di nuove attività imprenditoriali prevalentemente a causa della scarsa disponibilità finanziaria.
L’area del GAL, necessita, pertanto, di una leva che agevoli l’ingresso sul mercato di nuove imprese puntando sulla capacità delle stesse di avviare processi virtuosi di innovazione.
Il presente Avviso si compone di due differenti tipologie di Interventi:
Intervento 1.1 “Aiuti all’avviamento di imprese” che si propone di sostenere – attraverso la concessione di un premio all’avviamento – la creazione di nuove microimprese e piccole imprese che avviino attività extra-agricole;
Avviso pubblico Interventi 1.1 “Aiuti all’avv. di imprese” 1.2 “Creazione e svil. di attività extra-agricole” Pag. 10 a 36
Intervento 1.2 “Investimenti nella creazione e sviluppo di attività extra-agricole” che si propone di sostenere lo sviluppo di microimprese e piccole imprese di attività extraagricole che hanno fatto richiesta del premio all’avviamento di cui all’Intervento 1.1 ed operanti in uno dei settori ammissibili.
L’intervento concorre al raggiungimento degli obiettivi degli ambiti tematici “Turismo sostenibile” e “Sviluppo e innovazione delle filiere”. Altresì, esso concorre a:
Priorità 6 “FA (6b) stimolare lo sviluppo locale delle aree rurali” in modo diretto;
Priorità 6 “FA (6a) favorire la diversificazione, la creazione e lo sviluppo di piccole imprese e l’occupazione” in modo indiretto;
Fabbisogno (F1) in funzione del raggiungimento dell’Obiettivo specifico (OS1) del PAL.
L’intervento, infine, contribuisce all’obiettivo trasversale “innovazione”.
PRIORITA’ CODICE FA FOCUS CONTRIBUTO
P6 – Adoperarsi per l’inclusione sociale, la riduzione della povertà e lo sviluppo economico nelle zone rurali
6b Stimolare lo sviluppo locale delle aree rurali Diretto
P6 – Adoperarsi per l’inclusione sociale, la riduzione della povertà e lo sviluppo economico nelle zone rurali
6a Favorire la diversificazione, la creazione e lo sviluppo di piccole imprese e l’occupazione Indiretto
La finalità dell’Avviso è quella di sostenere interventi diretti all’avviamento di nuove attività imprenditoriali in ambito extra-agricolo al fine di aumentare le possibilità di impiego nelle aree rurali, contribuendo positivamente ai processi di innovazione in area rurale e al mantenimento di un tessuto sociale in aree altrimenti potenzialmente soggette ad abbandono.
LOCALIZZAZIONE
L’intervento si attua esclusivamente nelle aree afferenti al Piano di Azione Locale del GAL Sud Est Barese.
In particolare, gli interventi devono ricadere nei seguenti comuni: Acquaviva delle Fonti, Adelfia,
Bitritto, Casamassima, Conversano, Mola di Bari, Noicattaro, Polignano a Mare e Rutigliano.
RISORSE FINANZIARIE
Le risorse finanziarie assegnate al presente Avviso sono pari ad Euro 2.000.000,00 (Euro duemilioni/00) così ripartite tra i due interventi:
Intervento 1.1 – Euro 600.000,00 (euro seicentomila/00);
Intervento 1.2 – Euro 1.400.000,00 (euro unmilionequattrocentomila/00).
SOGGETTI BENEFICIARI
I soggetti beneficiari del presente Avviso sono le microimprese e le piccole imprese come definite dal Reg. (UE) 702/2014 – Allegato I, ai sensi della raccomandazione della Commissione 2003/361/CE e le persone fisiche nelle zone rurali che avviano attività extra-agricole.
DICHIARAZIONI DI IMPEGNI E OBBLIGHI
I soggetti richiedenti il sostegno, al momento della sottoscrizione della Domanda di Sostegno (DdS), devono assumere l’impegno a rispettare, in caso di ammissione a finanziamento e pena l’esclusione del sostegno concesso ed il recupero delle somme già erogate, i seguenti obblighi ed impegni:
A. OBBLIGHI
costituire e/o aggiornare il fascicolo aziendale ai sensi della normativa Organismo Pagatore (OP) Agea prima della presentazione della Domanda di Sostegno (DdS) e della redazione del Piano Aziendale;
dimostrare, entro 60 giorni dalla pubblicazione della graduatoria provvisoria sul BURP, il possesso della partita IVA riportante il codice ATECO di attività relativo a uno dei settori di attività ammissibili;
nel caso di passaggio generazionale, sottoscrivere, entro 60 giorni dalla pubblicazione della graduatoria provvisoria sul BURP, l’atto di trasferimento dell’azienda o del ramo di azienda;
avviare l’attuazione del Piano Aziendale entro e non oltre 6 mesi dalla data di concessione del sostegno e concluderla entro i successivi 18 mesi. Per data di avvio dell’investimento si intende la data del primo impegno giuridicamente vincolante ad ordinare attrezzature o di qualsiasi altro impegno che renda irreversibile l’investimento. La data di completamento del Piano Aziendale coincide con la data di conclusione dei lavori (ultimo titolo di spesa);
realizzare un piano di investimenti non inferiore ad Euro 30.000,00; Avviso pubblico Interventi 1.1 “Aiuti all’avv. di imprese” 1.2 “Creazione e svil. di attività extra-agricole” Pag. 14 a 36
rendere disponibili tutte le informazioni utili al monitoraggio di cui all’art. 72 del Reg. (UE) n. 1305/2013;
rispettare le norme sulla sicurezza sui luoghi di lavoro ai sensi del D.lgs. n 81/2008 e s.m.i;
rispettare la Legge regionale n. 28/2006 Disciplina in materia di contrasto al lavoro non regolare e del Regolamento regionale attuativo n. 31 del 27/11/2009;
rispettare quanto previsto dalle norme vigenti in materia di regolarità contributiva (DURC);
osservare le modalità di esecuzione degli investimenti previste dal provvedimento di concessione e da eventuali atti correlati, nonché dalla normativa urbanistica, ambientale, paesaggistica vigente e dai vincoli di altra natura eventualmente esistenti;
attivare entro 60 giorni dalla pubblicazione della graduatoria provvisoria sul BURP e, comunque, prima dell’avvio degli interventi per i quali si richiedono i benefici, un conto corrente dedicato intestato al soggetto beneficiario. Su tale conto dovranno transitare tutte le risorse finanziarie necessarie per la completa realizzazione dell’investimento, sia di natura pubblica (contributo in conto capitale) che privata (mezzi propri o derivanti da linee di finanziamento bancario). Il conto corrente dedicato dovrà restare attivo per l’intera durata dell’investimento e fino alla completa erogazione dei relativi aiuti. Sullo stesso conto non potranno risultare operazioni non riferibili agli interventi ammessi all’aiuto pubblico. Le entrate del conto saranno costituite esclusivamente dal contributo pubblico erogato dall’OP AGEA, dai mezzi propri immessi dal beneficiario e/o dal finanziamento bancario; le uscite saranno costituite solo dal pagamento delle spese sostenute per l’esecuzione degli interventi ammessi ai benefici.
B. IMPEGNI
mantenere i requisiti di ammissibilità di cui al precedente paragrafo per tutta la durata della concessione;
mantenere la destinazione d’uso degli investimenti realizzati per le medesime finalità per cui sono stati approvati per un periodo minimo di cinque anni a decorrere dalla data del pagamento finale del contributo (cfr. Reg. UE n. 1303/2013, articolo 71 “Stabilità delle operazioni”);
mantenere il possesso degli immobili interessati dagli interventi e delle attrezzature eventuale acquistate per almeno 5 anni dalla data del pagamento finale del contributo richiesto;
osservare le modalità di rendicontazione delle spese relative agli investimenti ammissibili, secondo quanto stabilito nel presente Avviso e quanto previsto dal provvedimento di concessione e da eventuali atti correlati;
custodire in sicurezza la documentazione tecnico-amministrativa-contabile relativa all’intervento, al fine di permettere in qualsiasi momento le verifiche in capo ai competenti organismi; tale custodia dovrà essere assicurata almeno fino a cinque anni dalla data del pagamento finale del contributo;
rispettare gli obblighi in materia di informazione e pubblicità, anche in riferimento all’utilizzo del logo dell’Unione Europea, specificando il Fondo di finanziamento, la Misura/Sottomisura/Operazione, secondo quanto previsto dalla vigente normativa europea;
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essere informato, ai sensi e per gli effetti di cui al D.Lgs. 196/03 e del Reg. (UE) n. 679/2016, che i dati personali raccolti saranno trattati anche con strumenti informatici, nell’ambito del procedimento teso all’ottenimento dei benefici economici.
Nel provvedimento di concessione del sostegno e in eventuali altri atti ad esso collegati, potranno essere individuati ulteriori impegni a carico dei beneficiari, ove previsti da successive normative comunitarie, nazionali e regionali.
In seguito all’adozione del provvedimento di concessione del sostegno e di eventuali altri atti ad esso collegati, si procederà alla verifica dei suddetti impegni nel corso dei controlli amministrativi e in loco delle domande di pagamento, come previsto dal Reg. (UE) n. 809/2014. In caso di
inadempienza, saranno applicate specifiche sanzioni che possono comportare riduzione graduale/esclusione/decadenza del sostegno. Il regime sanzionatorio che disciplina le tipologie di sanzioni correlate alle inadempienze sarà definito con apposito provvedimento amministrativo.
DOCUMENTAZIONE DA ALLEGARE ALLA DOMANDA DI SOSTEGNO
La DdS rilasciata nel portale SIAN deve essere presentata corredata obbligatoriamente, pena l’irricevibilità, della seguente documentazione:
a) copia della DdS generata dal portale AGEA – SIAN, corredata dell’attestazione di invio telematico;
b) copia del documento di riconoscimento in corso di validità del legale rappresentante dell’impresa o del soggetto richiedente il sostegno (e di tutti i soci in caso di società costituita o da costituirsi);
c) dichiarazioni sostitutive di atto notorio resa dal soggetto richiedente o dal rappresentante legale/mandatario (e da tutti i soci in caso di società costituita o da costituirsi) sul possesso dei requisiti, di cui all’Allegato A al presente Avviso e sugli impegni di progetto, di cui all’Allegato B;
d) (solo in caso di domanda presentata da impresa già esistente) certificato di attribuzione della partita IVA e visura camerale aggiornata alla data di presentazione della DdS dalla quale si evinca che l’impresa è costituita da meno di sei mesi ed è inattiva;
e) copia conforme del certificato generale del Casellario Giudiziale del richiedente il sostegno;
f) piano aziendale (Business Plan) compilato secondo i contenuti previsti nell’Allegato C;
g) elaborati grafici (situazione ex-ante e situazione ex-post), planimetrie, piante, sezioni e prospetti, layout arredi e attrezzature;
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h) visura catastale degli immobili e/o terreni interessati dagli interventi proposti di cui si dovrà successivamente dimostrare di averne la disponibilità (da produrre anche nel caso l’investimento preveda solo acquisto di macchinari ed attrezzature);
i) ove pertinente, attestazione rilasciata dal competente ufficio comunale relativa alla localizzazione dell’intervento nel centro storico;
j) computo metrico estimativo delle opere (per le opere edili ed affini i prezzi unitari elencati nel computo metrico dovranno riferirsi al “Listino Prezzi delle Opere Pubbliche della Regione Puglia” in vigore alla data in vigore alla data di presentazione della DdS);
k) preventivi di spesa in forma analitica, debitamente numerati, datati e firmati, forniti su carta intestata da almeno tre ditte concorrenti, nel caso di acquisto e messa in opera di impianti fissi (elettrici, idrici, fognanti, ecc.), di strutture accessorie funzionali all’esercizio dell’attività, di macchine, attrezzature e arredi, nonché altre voci di spesa non comprese nel prezziario di riferimento. Il preventivo dovrà riportare la denominazione della ditta,
P.IVA/Cod. Fiscale, Sede Legale/operativa, n. telefono, n. Fax, E-mail/PEC;
l) preventivi per gli onorari dei consulenti tecnici, almeno tre (forniti su carta intestata, debitamente datati, numerati e firmati);
m) relazione giustificativa della scelta operata sui preventivi redatta e sottoscritta da tecnico abilitato e dal richiedente i benefici e, per i preventivi dei consulenti tecnici, solo dal richiedente;
n) curriculum vitae (in formato europeo) del richiedente, sottoscritto con firma digitale ovvero con firma per esteso e autocertificata ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 con espressa dichiarazione di essere consapevole delle conseguenze derivanti da dichiarazioni mendaci ai sensi dell’art. 76 del D.P.R. n. 445/2000;
o) (solo nel caso di passaggio generazionale) documentazione relativa all’azienda oggetto della cessione:
1. visura camerale storica;
2. documento di identità del legale rappresentante;
3. atto costitutivo e statuto dell’azienda oggetto di cessione (nel caso di società);
p) (solo nel caso di passaggio generazionale) certificato storico di stato di famiglia attestante il grado di parentela tra il beneficiario e il cedente dell’azienda preesistente;
q) (solo nel caso di passaggio generazionale) bilanci relativi agli ultimi due anni dell’azienda oggetto di cessione;
r) quadro economico riepilogativo di tutti gli interventi proposti.
Codici ATECO ammissibili
10.39.00 Lavorazione e conservazione di frutta e di ortaggi (esclusi i succhi di frutta e di ortaggi)
10.52.00 Produzione di gelati senza vendita diretta al pubblico
10.71.10 Produzione di prodotti di panetteria freschi
10.71.20 Produzione di pasticceria fresca
10.72.00 Produzione di fette biscottate, biscotti; prodotti di pasticceria conservati
10.73.00 Produzione di paste alimentari, di cuscus e di prodotti farinacei simili
10.85.03 Produzione di piatti pronti a base di ortaggi
10.85.04 Produzione di pizza confezionata
10.85.05 Produzione di piatti pronti a base di pasta
10.85.09 Produzione di pasti e piatti pronti di altri prodotti alimentari
11.05.00 Produzione di birra
13.20.00 Tessitura
13.30.00 Finissaggio dei tessili, degli articoli di vestiario e attività similari
13.91.00 Fabbricazione di tessuti a maglia
13.92.10 Confezionamento di biancheria da letto, da tavola e per l’arredamento
13.92.20 Fabbricazione di articoli in materie tessili nca
13.93.00 Fabbricazione di tappeti e moquette
13.94.00 Fabbricazione di spago, corde, funi e reti
13.99.10 Fabbricazione di ricami
13.99.20 Fabbricazione di tulle, pizzi e merletti
13.99.90 Fabbricazione di feltro e articoli tessili diversi
14.11.00 Confezione di abbigliamento in pelle e similpelle
14.13.20 Sartoria e confezione su misura di abbigliamento esterno
14.14.00 Confezione di camicie, T-shirt, corsetteria e altra biancheria intima
14.19.10 Confezioni varie e accessori per l’abbigliamento
15.11.00 Preparazione e concia del cuoio e pelle; preparazione e tintura di pellicce
15.12.09 Fabbricazione di altri articoli da viaggio, borse e simili, pelletteria e selleria
15.20.10 Fabbricazione di calzature
16.29.12 Fabbricazione di manici di ombrelli, bastoni e simile
16.29.19 Fabbricazione di altri prodotti vari in legno (esclusi i mobili)
16.29.30 Fabbricazione di articoli in paglia e materiali da intreccio
16.29.40 Laboratori di corniciai
18.12.00 Altra stampa
23.19.20 Lavorazione di vetro a mano e a soffio artistico
23.20.00 Fabbricazione di prodotti refrattari
23.41.00 Fabbricazione di prodotti in ceramica per usi domestici e ornamentali
23.49.00 Fabbricazione di altri prodotti in ceramica
23.70.20 Lavorazione artistica del marmo e di altre pietre affini, lavori in mosaico
32.12.20 Lavorazione di pietre preziose e semipreziose per gioielleria e per uso industriale
32.20.00 Fabbricazione di strumenti musicali (incluse parti e accessori)
32.40.20 Fabbricazione di giocattoli (inclusi i tricicli e gli strumenti musicali giocattolo)
47.24.10 Commercio al dettaglio di pane
47.24.20 Commercio al dettaglio di torte, dolciumi, confetteria
47.25.00 Commercio al dettaglio di bevande
47.29.10 Commercio al dettaglio di latte e di prodotti lattiero-caseari
47.29.90 Commercio al dettaglio di altri prodotti alimentari in esercizi specializzati nca
47.51.10 Commercio al dettaglio di tessuti per l’abbigliamento, l’arredamento e di biancheria per la casa
47.51.20 Commercio al dettaglio di filati per maglieria e merceria
47.53.12 Commercio al dettaglio di tappeti
47.59.20 Commercio al dettaglio di utensili per la casa, di cristallerie e vasellame
47.59.91 Commercio al dettaglio di articoli in legno, sughero, vimini e articoli in plastica per uso domestico
47.61.00 Commercio al dettaglio di libri nuovi in esercizi specializzati
47.71.10 Commercio al dettaglio di confezioni per adulti
47.71.20 Commercio al dettaglio di confezioni per bambini e neonati
47.71.30 Commercio al dettaglio di biancheria personale, maglieria, camicie
47.71.50 Commercio al dettaglio di cappelli, ombrelli, guanti e cravatte
47.72.10 Commercio al dettaglio di calzature e accessori
47.72.20 Commercio al dettaglio di articoli di pelletteria e da viaggio
47.78.31 Commercio al dettaglio di oggetti d’arte (incluse le gallerie d’arte)
47.78.32 Commercio al dettaglio di oggetti d’artigianato
47.78.33 Commercio al dettaglio di arredi sacri ed articoli religiosi
47.78.36 Commercio al dettaglio di chincaglieria e bigiotteria (inclusi gli oggetti ricordo e gli articoli di promozione
pubblicitaria) 47.78.37 Commercio al dettaglio di articoli per le belle arti
47.91.10 Commercio al dettaglio di qualsiasi tipo di prodotto effettuato via internet
55.30.00 Aree di campeggio e aree attrezzate per camper e roulotte
56.10.11 Ristorazione con somministrazione
56.10.20 Ristorazione senza somministrazione con preparazione di cibi da asporto
56.10.30 Gelaterie e pasticcerie
56.21.00 Catering per eventi, banqueting
56.30.00 Bar e altri esercizi simili senza cucina
59.14.00 Attività di proiezione cinematografica
59.20.10 Edizione di registrazioni sonore
59.20.20 Edizione di musica stampata
59.20.30 Studi di registrazione sonora
62.01.00 Produzione di software non connesso all’edizione
62.02.00 Consulenza nel settore delle tecnologie dell’informatica
62.09.09 Altre attività dei servizi connessi alle tecnologie dell’informatica nca
63.12.00 Portali web
63.91.00 Attività delle agenzie di stampa
63.99.00 Altre attività dei servizi di informazione nca
73.11.02 Conduzione di campagne di marketing e altri servizi pubblicitari
74.10.21 Attività dei disegnatori grafici di pagine web
74.20.11 Attività di fotoreporter
74.20.12 Attività di riprese aeree nel campo della fotografia
74.20.19 Altre attività di riprese fotografiche
77.21.01 Noleggio di biciclette
79.11.00 Attività delle agenzie di viaggio
79.12.00 Attività dei tour operator
79.90.11 Servizi di biglietteria per eventi teatrali, sportivi ed altri eventi ricreativi e d’intrattenimento
79.90.19 Altri servizi di prenotazione e altre attività di assistenza turistica non svolte dalle agenzie di viaggio nca
79.90.20 Attività delle guide e degli accompagnatori turistici
81.30.00 Cura e manutenzione del paesaggio (inclusi parchi, giardini e aiuole)
85.51.00 Corsi sportivi e ricreativi
85.52.01 Corsi di danza
85.52.09 Altra formazione culturale
88.10.00 Assistenza sociale non residenziale per anziani e disabili
88.91.00 Servizi di asili nido; assistenza diurna per minori disabili
88.99.00 Altre attività di assistenza sociale non residenziale nca
90.03.02 Attività di conservazione e restauro di opere d’arte
90.04.00 Gestione di teatri, sale da concerto e altre strutture artistiche
91.01.00 Attività di biblioteche ed archivi
91.02.00 Attività di musei
91.03.00 Gestione di luoghi e monumenti storici e attrazioni simili
91.04.00 Attività degli orti botanici, dei giardini zoologici e delle riserve naturali
93.21.00 Parchi di divertimento e parchi tematici
93.29.10 Discoteche, sale da ballo night-club e simili
93.29.90 Altre attività di intrattenimento e di divertimento nca
95.23.00 Riparazione di calzature e articoli da viaggio in pelle, cuoio o in altri materiali simili
95.24.01 Riparazione di mobili e di oggetti di arredamento
95.24.02 Laboratori di tappezzeria
95.25.00 Riparazione di orologi e di gioielli
95.29.01 Riparazione di strumenti musicali
95.29.03 Modifica e riparazione di articoli di vestiario non effettuate dalle sartorie
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